从宪法修改看中国特色社会主义 ——写在宪法修正案草案提请十届全国人大二次会议审议之际新华社记者孙承斌、刘刚、邹声文庄严宪法，１万余字，字字千钧。２０多年，４次修改，每一次都折射出依法治国的发展进程。从现行宪法的４次修改可以看到，党领导人民在中国特色社会主义道路上的艰辛求索，对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律认识的不断深化。改革是对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的不断再认识。在改革开放的实践中，我们对社会主义建设规律的认识和把握不断开辟新的境界当“大包干”的安徽农民享受到丰收的喜悦，当我们告别了２分钱的火柴也需凭票供应的时代，实践给了我们一个答案：贫困不是社会主义，社会主义也可以搞市场经济。“越来越多的普通老百姓享受到改革开放带来的好处”，全国人大代表、安徽省委副书记王昭耀代表说，２０多年来，宪法中有关社会主义制度的完善和发展，意义是多么深远！立党为公、执政为民，这是中国共产党始终不渝的信念；建立富强、民主、文明的社会主义国家，这是中华民族坚定的追求。代表委员们高度评价宪法修正案草案中，把“三个代表”重要思想、“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”写入宪法序言。这是亿万人民的愿望，也被代表委员们看作是执政党在宪法层面上最郑重的抉择。什么是社会主义、怎样建设社会主义，是夺取政权之后，中国共产党人着力破解的一道历史命题。１９５４年９月，毛泽东亲自主持起草的第一部中华人民共和国宪法，确立了我国的国体、政体和建立社会主义社会的前进目标，完成了社会主义宪法的制定任务。然而，对社会主义这一首要的基本理论问题，毛泽东和他的战友们却经历了艰苦曲折的探索。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕——以党的十一届三中全会为标志，邓小平带领中国共产党和中国人民开始了什么是社会主义、怎样建设社会主义的新探索。对社会主义本质的科学把握，带来关于社会主义基本矛盾、发展阶段、经济制度、分配方式、是非标准等一系列思想理论的重大突破，社会生产力释放出巨大的活力。改革开放２５年来，我国国内生产总值年均增长９．４％，人均国内生产总值已突破１０００美元。顺利实现现代化战略前两步目标的中国人民，已经迈上全面建设小康社会的新征程。中国特色社会主义的伟大实践，在共和国的根本大法上留下了辉煌的足迹：——我们认识了一个国情：“我国正处于社会主义初级阶段”“我国将长期处于社会主义初级阶段”，先后写进宪法。——我们探索了一条道路：１９９９年修改后的宪法明确提出，“沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设”。——我们找到了前进的动力：“坚持改革开放”载入宪法，终结了“改革的道路会不会变”的疑虑。——我们明确了改革的方向：“社会主义市场经济”成为１９９３年修宪时引人注目的内容。——我们对社会主义基本经济制度的认识实现了质的飞跃，“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”在宪法中得以确立……“改革是一场革命，它所带来的深刻变化和理论结晶，一次次体现在宪法的修改中。这是理解改革开放以来历次修宪的一把‘金钥匙’。”中央党史研究室副主任李忠杰说，“４次修宪，一脉相承、相互关联、逐步深化，说明我们对社会主义建设规律的认识更加成熟也更加坚定。”维护最广大人民的根本利益，是宪法修改的基本取向。中国共产党在领导中国特色社会主义的伟大实践中，对执政规律的认识不断达到新的高度２００２年１２月，新一届中共中央政治局的第一次集体学习，就精心安排了宪法这个主题。全国人大代表、中国社科院法学所研究员郑成思认为，党中央高度重视宪法，既说明宪法具有至高无上的权威，也反映党对执政规律的新认识。从领导人民革命到长期执政，从依靠政策和群众运动到发扬民主、依法治国，作为执政党的中国共产党，对执政治国的基本规律有了更深刻的认识。全国人大代表张宗清说：“依法治国是社会主义民主政治的根本要求，其核心是依宪治国。”宪法就是一张写着人民权利的纸——列宁的这一论断，深刻揭示了社会主义宪法的本质特性。中国共产党自诞生之日起，就将追求民族独立、人民自由、国家富强视为己任。经历５０多年执政的考验，党更深刻地认识到：实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，不仅应体现在党的工作中，更应当是宪法修改、完善的出发点和落脚点。回望历史，人们不难发现，现行宪法的四次修改，都是在党的代表大会闭幕之后稍晚一段时间才正式启动的。而每一次提出修宪建议前，中国共产党必然要广泛听取各方面、各阶层的意见。中国人民大学党史系专家辛逸把这一过程概括为：从群众的实践到党的政策、理论，经过一段时间实践检验后，再通过法定程序上升为国家宪法，然后再指导人民的实践。“这一过程符合认识论原理，体现了党的主张和人民意志的统一，体现了执政党对宪法修改科学、慎重的态度。”完善土地征用制度、保护私有财产权、强调三个文明协调发展、建立健全社会保障制度、以“紧急状态”取代“戒严”……全国人大代表、中国政法大学校长徐显明认为，这次修宪突出了党以人为本的执政理念，也体现了宪法学强调的人权保护的原则。“草案中的许多规定，都与老百姓有着直接、密切的联系，而其中最核心的是尊重和保障人权。”１９９９年９月，３８岁的浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨，被授予“劳动模范”的光荣称号。这是敢为天下先的浙江人，第一次把社会主义劳动者的奖章颁发给一名私营企业主。５年后的今天，提请十届全国人大二次会议审议的宪法修正案草案明确提出，把“社会主义建设者”的表述写进宪法。根据十六大精神提出的这一建议，把徐冠巨这样在社会变革中出现的新兴社会阶层，团结在建设社会主义的大军之中。这位全国政协委员感慨：党的执政基础在扩大，党领导的统一战线在扩大，党执政治国的理念和思路日臻成熟。每一次修宪，都是解放思想、实事求是的产物。与时俱进的中华民族，正在阔步迈向伟大复兴的辉煌明天５０年前一个金秋的下午，２５岁的许崇德，见证了新中国第一部宪法的诞生。从此，他的生命与宪法紧紧联在了一起。如今已白发苍苍的他深情地说：“１９８２年宪法是一部符合国情的好宪法，２２年里对它所进行的４次修改，都是社会发展的必然要求，从中我们仿佛可以聆听到时代前进的脚步。”一切事物的前进，莫不以思想解放为先导。当思想和观念的闸门一扇扇打开，马克思主义的精髓，便在辽阔的中华大地孕育出蓬勃的理论新枝。顺利完成历史性的拨乱反正——明确提出“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题——系统阐明社会主义初级阶段理论——确立社会主义市场经济体制的改革目标——把邓小平理论写上党的旗帜——“三个代表”重要思想载入党章……从１９７８年到２００４年，在中国共产党不断取得马克思主义中国化理论新硕果的伟大进程中，解放思想、实事求是、与时俱进，始终是贯穿其间的一根红线。思想大解放，带来实践大飞跃。当认识沿着实践、认识，再实践、再认识的轨迹逐步上升为国家意志，它所抵达的绝不是终点，而是认识与实践的新起点。回望过去，改革开放以来的每一次修宪，都是中国特色社会主义事业面临重大历史关头，中国人民以宽阔的世界眼光和崭新的时代视角，迎接挑战、面向未来的自觉选择。当我们把建设有中国特色社会主义的理论写进宪法，当我们把邓小平理论确立为国家的指导思想，当我们郑重思索“三个代表”重要思想对新世纪新阶段中国的意义……在一步一个脚印的递进之中，党和国家的指导思想不断与时俱进。“它首先说明的是一个民族的精神状态，就是在时代变动面前，不断开拓创新、锐意进取。这是一个民族有活力、有希望的标志。”全国政协委员、中央党校副校长李君如说。宪法是党的主张和人民意志高度统一的体现。在新世纪新阶段的关键时刻，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写进宪法，把新的实践中取得的、并被实践证明成熟的重要认识和基本经验写入宪法，这是全党全国人民的共同意愿，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。它向世界宣示，与时俱进的中华民族必将以更加坚定、自信、开放的姿态，在中国特色社会主义大道上开创更加光辉的未来。（新华网） 推荐： |