按照习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示精神和市、区委“两学一做”学习教育工作座谈会的部署要求，现就党校开展“两学一做”学习教育提出如下工作方案。 一、学习教育的总体要求 开展“两学一做”学习教育，是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是加强我校党员思想政治建设，强化“四个意识”、推动党校事业发展的重要机遇。全体党员一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、市、区委决策部署上来，切实增强责任感和使命感，区分层次，用心用力，有针对性地解决问题，把“两学一做”学习教育抓细、抓实、抓到位。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员先进性和纯洁性。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当，在服务全区改革发展大局中展现新作为，在落实全国党校工作会议精神，推动干部教育培训工作中起先锋模范作用，为 “创新提高上水平，打造党校升级版”凝聚智慧和力量。 二、学习教育要着力解决的问题 开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向、增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。 着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚、不老实，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等。 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。 着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。 着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。 对全体党员，重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题；对处级党员领导干部，重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。 三、学习教育的主要内容 （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和市、区贯彻落实办法等文件要求，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。党校班子成员还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度，学习市、区委关于加强民主集中制建设、“三重一大”决策等方面的文件规定，掌握党委（党组）职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。组织全体党员学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和市、区反面典型案例中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，组织党校班子成员深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平党校十九讲》、《习近平关于党校工作重要论述专题摘编》，组织党员、干部学习习近平总书记关于天津工作和党校工作的重要讲话和指示精神，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握丰富内涵和核心要义，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。 （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，对党校工作的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、全面建成高质量小康社会中奋发有为、建功立业。党校领导班子成员要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，践行“三严三实”要求和好干部标准，忠诚忠实、干净干事、担当担责，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 四、学习教育方法措施 （一）扎实搞好动员部署（5月中下旬）。重点做好四项工作：一是组织全体党员传达学习习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示，中央和市、区委“两学一做”学习教育工作座谈会精神。二是了解党员思想状况，摸清党组织、党员队伍存在的问题，研究制定校总支具体实施方案，并在制定好总支学习教育方案的同时，指导所属各党支部制定方案措施，有针对性地确定学习计划、学习重点、学习方式，把原则要求转化为可操作、能落实的办法，切实做到“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”，防止“一刀切”。三是进行工作部署，深刻阐述开展学习教育的重要意义，明确学习教育总体要求、主要内容和方法措施，安排部署学习教育。四是党校党总支书记以“做‘四讲四有’合格党员”为主题为全体党员讲专题党课，并对开展好学习教育提出明确要求。 （二）围绕专题学习讨论（月—月）。把个人自学与集中学习结合起来，党支部要制定学习计划，指导党员制定个人学习计划。引导党员读原著、学原文、悟原理。结合党员队伍实际，采取形式多样的方式，组织党员开展学习，满足党员学习需求。各党支部开展集中学习每月不少于1次，在学习基础上可分4次召开全体党员会议，每次确定一个专题组织党员开展专题讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。 专题一：讲政治、有信念，做政治合格的明白人（月—月）。重点学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。切实解决信仰不真信、修身不真修、政治意识淡化、“不看齐”、“看不齐”、当“两面人”和群众观念淡薄、服务意识欠缺、损害群众利益等问题。通过学习讨论，引导党员坚定理想信念，坚持正确政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。 专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人（月—月）。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神，以及警示教育反面典型案例等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。切实解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、不守政治纪律和政治规矩、不服从组织决定、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用等问题。通过学习讨论，引导党员始终站稳党的立场、牢记党员身份，对党忠诚忠实，严守党的政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。 专题三：讲道德、有品行，做品德合格的明白人（月—月）。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否努力追求高尚品德，保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。切实解决知行脱节、律己不严、价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗等问题。通过学习讨论，引导党员崇德向善，廉洁自律，干净干事，培育良好家风，用“亲、清”原则净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。 专题四：讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人（1月—1月）。重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、五大发展理念、干部教育培训等重要讲话精神，学习市委关于天津工作和党校工作的重要讲话和指示精神，以及市、区委关于“十三五”规划、加快建设美丽天津、“美丽学府、幸福南开”等重要部署。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，在推动改革发展稳定中当标兵、作模范。切实解决安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。通过学习讨论，引导党员牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识天津五大战略机遇叠加的形势，敢于担当担责，勇于攻坚克难，提振精气神、展现新作为，立足本职做好工作，奋发有为干事创业。 党校领导班子和成员要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，围绕“讲政治、有信念，作政治合格的表率”、“讲规矩、有纪律，作纪律合格的表率”、“讲道德、有品行，作品德合格的表率”、“讲奉献、有作为，作发挥作用合格的表率”4个专题，每一个专题分别先进行集体讨论，然后参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，积极予以指导。各党支部要向上一级党组织报告每个专题学习讨论情况。 （三）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。总支书记要在深入调研的基础上，联系本校实际，带头讲党课。校领导班子成员一般为党员讲2次党课：学习教育启动后到所在党支部讲1次党课，“七·一”前后结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排次党课。成立宣讲团，全体教师到基层一线党支部讲党课，讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。 （四）召开专题组织生活会和民主生活会（12月底前）。各党支部年底前以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。党支部可先行召开支委会议，班子成员之间开展批评和自我批评。主要程序是：一是党支部班子成员开展会前谈心谈话，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，撰写班子和个人的简要对照检查材料。党支部班子要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。二是召开支委会议，党支部班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的目标措施。支委会议可组织党员和群众代表列席并参加讨论。三是召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员评议党支部班子工作、作风等情况。对整改事项，制定问题清单、任务清单和责任清单，逐项抓好整改落实。按照市、区委统一部署，校领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会。 （五）开展民主评议党员（12月底前）。各党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。一是明确评议内容。对照党员标准，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况。可根据工作特点细化评议内容。二是严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题；党员互评要客观中肯，互相提出意见建议；民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评；组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格确定评议等次。党员人数较多的，个人自评和党员互评可分党小组进行。三是用好评议结果。评议结果及时报上级党组织备案，并向党员反馈。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 （六）坚持把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，改好每一个具体问题，做好每一件具体事情。各党支部要以解决问题为牵引，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上下联动整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，大力整治“为官不为”问题，对不愿为、不想为、缺乏担当的，加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新形势新任务要求的，加强教育培训，提升素质能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，严肃法纪、严肃处理。 （七）搞好结合突出特色。将“两学一做”学习教育与党校党建工作“十个一”紧密结合，推动学习教育深入开展。一是始终坚持党校姓党，将“两学一做”学习教育贯穿于党校一切教学活动、一切科研活动、一切办学管理活动当中。二是成立教师宣讲团送党课下基层相结合，继续坚持开门办党校，把党的最新理论成果和路线、方针、政策传播到最基层。三是与 “学党章、戴党徽、缴党费、做模范”活动相结合，向每名党员发放南开区“两学一做”学习教育党员学习锦囊。四是与规范各党支部党建工作相结合，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，严格组织生活记录、加强痕迹管理。五是与创建“五好党支部”相结合，打造支部活动品牌，抓好带头人队伍建设，充分发挥总支委员和各支部书记作用，强化“一岗双责”意识，开展特色支部活动。 （八）党校班子成员作表率。突出抓好区委党校班子成员的学习教育，充分发挥两个“关键少数”的带头示范作用，给广大党员作出榜样。党校班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，带头边学边改，严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育，一起参加党员民主评议，引领学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部主动把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评。 五、加强学习教育的组织领导 （一）从严组织推动。我校“两学一做”学习教育在区委的领导下，由校总支牵头组织实施，各党支部做好相关工作。成立校总支“两学一做”学习教育协调小组及办公室，加强对全校学习教育的统筹协调和督促指导。 （二）落实工作责任。各支部要发挥关键作用，全面负责本支部的学习教育，制定具体实施方案。校总支对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。党总支主要负责同志要严格履行第一责任人职责，既要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”的责任，加强对分管部门学习教育的督促指导。 （三）注重分类指导。结合各支部实际，制定开展学习教育的具体方案。对老同志支部年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。 （四）强化组织保障。校总支建立工作台账，采取“一支一策”措施，健全组织、建强班子、配好带头人、完善制度。开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理。建立健全党员档案，实行全程纪实管理，对党员参加学习教育、落实组织生活制度情况进行监督评价。 （五）加强宣传引导。要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好舆论氛围。要充分运用党校简报、宣传栏、电子屏等载体，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署和进展情况。及时对上对外报送信息、扩大宣传。 （六）坚持两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好干部教育培训工作结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要引领党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念，增强责任意识，提振精神士气，保持良好作风，充分发挥党校主渠道、主阵地、主力军作用，为加快建设“美丽学府、幸福南开”做出新的贡献。 附件： 1.南开区委党校“两学一做”学习教育协调小组及办公室、理论研究组组成人员 2.南开区委党校“两学一做”学习教育主要内容安排 中共南开区委党校党总支 中共南开区委党校校委会 2016年5月12日 推荐： |